WTO第9次對中國之貿易政策檢討--新聞參考資料

WTO第9次對中國之貿易政策檢討

新聞參考資料

2024年7月17日，世界貿易組織（WTO）舉行對中國第9次貿易政策檢討第1天會議。中國作為世界第2大經濟體，吸引44會員提交共1029個書面提問。會議現場超過60個會員發表聲明。
中國代表團團長商務副部長李飛發言強調中國經濟成長，目前是140個貿易體或區域的重要貿易夥伴。透過內部經濟改革，國有企業已符合市場經濟及法治原則。中國透過一帶一路計畫，與南南合作夥伴國家致力與減低南北差距。中國另外透過發展電子商務，協助國內中小企業並平衡區域發展。中國強調，產業補貼是達成聯合國永續發展目標重要的政策工具。中國並致力於提供開發中國家援助。
與談人印尼大使Dandy Satria ISWARA一方面肯定中國經貿表現，也點出會員關切中國補貼政策；強調公平競爭環境的重要性；會員亦關切中國網路安全相關法規不應歧視外資企業。會員亦對中國侵害智慧財產權的法規以及強制技術移轉換取市場進入的做法表達關切。
美國和其他國家代表在會議上批評中國的大量工業補貼和其他不透明的貿易做法，指責中國破壞基於規則的全球貿易體系。
美國代表發言批評中國利用WTO會員躍身成為全球最大的貿易體，但仍在推行國家主導的非市場貿易政策，對其他會員造成損害。外國企業並不是在與中國企業競爭；而是與中國政府競爭。中國的補貼政策，造成貿易扭曲，使開發中國家更依賴中國，並對開發中國家的工業化進度造成損害。美國並批評中國使用經貿手段的經濟脅迫，以及強迫勞動的經濟環境。
其他理念相近會員如英國、日本、加拿大、歐盟、紐、澳等，對中國貿易政策共同的關切包括：中國國有企業持續佔據主導地位，並呼籲中國在透明度義務和市場公平性方面做出更多努力與改善，尤其是在工業補貼造成的產能過剩；以及放棄開發中國家身分。歐盟、英國及日本另也關切中國使用貿易工具，回應與其他貿易夥伴國家之間的政治歧異之作法。
此外，紐西蘭發言支持所有WTO會員的完整參與權利，包括出任主席；澳洲則鼓勵中國思考如何確保所有會員的參與。
我國駐WTO常任代表羅昌發大使發表聲明，表示中國為政治目的，不依科學證據而以SPS理由片面限制我國鳳梨及芒果等出口到中國市場。中國要求食品業者登記，缺乏透明性及可預測性；我方業者迄今僅33%通過中國審查，且未告知原因；並且中國要求食品業者註冊的法律基礎亦有疑義。
中國片面對我實施貿易壁壘調查，所進行的調查程序不具合理性；對我國亦有差別待遇情形；更未對我提供諮商機會。其程序不符WTO規範；其因此對我方所採報復措施亦無正當性。
中國實施鉅額補貼，且其國營企業亦涉及其中，均欠缺透明性，且造成生產、貿易及市場扭曲，也損害我國太陽能及鋼鐵等產業，並損及全球經濟及產業鏈。此亦為許多會員共同的關切。
我方鼓勵中方改善其結構性問題，包括避免採行扭曲性的補貼及以國營事業介入市場，且遵守WTO的透明化規定。我方並期待中國就雙方有關我國農業出口、食品生產業者註冊及所謂貿易壁壘調查等涉及WTO的議題，以雙邊諮商解決爭議。
我方並呼應部分會員所提，希望中國尊重其他會員充分參與WTO運作的權利。
貿易政策檢討會議旨在促進會員貿易政策的透明化，並檢討會員自前次貿易政策檢討期間，對其他會員關切貿易議題的改善情形。