澳洲聯邦新預算的高等教育改革計畫

澳洲聯邦政府計畫在新財政年度的預算將削減高等教育補助經費，擴大學生分攤學費比例，且提早助學貸款還款的時間，為此學生團體不滿亦造成大學反彈。

在財政預算公布前，澳洲聯邦教育部於5月1日先行針對高等教育宣布一系列改革計畫，這些改革包括：

啟動大學兩年期的「效能紅利」(efficiency dividend)，提升大學的辦學效能；
削減政府補助高等教育經費，學生分攤學費比例從42%升至46%，政府負擔比例從58%降至54%；
調降大學畢業生助學貸款還款門檻，由目前的5萬澳幣款門檻調降至4.2萬澳幣；
在該計畫下，4年學程的大學學費預計提高3,600澳幣。

聯邦教育部長伯明翰引用2016年「德勤經濟研究所」針對2010-2015年間的分析數據，指出近年來各大學的註冊率普遍提升，聯邦政府所分攤的經費補助亦持續提高(15%)，各大學盈餘增加的同時營運費用(9.5%)並未相對提高。

本年5月9日聯邦財政部公布的2017/18財政年度預算案，在高等教育項目政府宣布將啟動更公平的機制，接受高等教育的學生在支付更多學費的同時，納稅人仍將持續分攤一半以上的教育費用，並向各大學收取為期兩年2.5%的效能紅利。

在預算公布後據《澳洲人報》即時報導，有5分之1的澳洲大學於2015年度財務呈現赤字，革新計畫顯然將衝擊到各大學、考驗校長們的因應能力。據此，昆士蘭科技大學政策顧問Lawrence Stedman表示，這是政府介入大學多年來謹慎營運獲利的分紅，僅從大學的財務盈餘去判斷效能實有欠公允，各大學校長都需要謹慎辦學，需要基礎的經費支持步步為營並承擔風險，而目前政府的政策改變就是其中最大的風險。南星大學校長Adam Shoemaker也表示，大學不僅是辦學的機構，更是服務社區、帶動投資、提升勞動力與維持地方繁榮的火車頭，不應該只是政府眼中的生財工具。

詹姆士庫克大學校長Sandra Harding則指出，該校位於偏遠地區註冊率原本就低，面對學費平均調漲7.5%的措施對於大多數用貸款就學的學生壓力很大，學校財政非但要確保廣大的校區設施運作，又得發展線上及非線上雙管教學與學習以提升教育品質，任何預算的刪減均不利永續發展。

中央昆士蘭大學校長Scott Bowman說，雖然無人贊成大學的經費刪減，但樂觀表示該校經過多年擴大中央昆士蘭地區的服務範圍與先期投資，近年來可見本國生註冊率提升也漸有營收，證明我們的投資營運模式奏效，相信可因應刪減經費的挑戰。

參考資料：

2017年5月10日《澳洲人報》高教專欄Cuts ‘hurt strugglers, punish the profitable’

2017年5月5日《坎培拉時報》Students target minister over higher uni fees

2017年5月1日《澳洲聯邦教育部長》演講稿https://ministers.education.gov.au/birmingham/speech-university-business-and-student-leaders-canberra