為實現更安全及自由平等的世界,聯合國體系需要納入台灣
第79屆聯合國大會正在紐約召開,今年大會主題為:「在多元差異中追求共同的願景,以促進和平、永續發展及世界各地人民的尊嚴」,然而台灣2,350萬人民仍被摒除在聯合國體系之外,不僅台灣政府無法出席聯合國體系之相關會議與活動,聯合國甚至禁止台灣護照持有人及台灣媒體記者進入聯合國場所參訪或進行報導相關會議和活動,這顯然和聯合國大會的主題有著極大的落差。
而當即將上任的聯合國秘書長Philemon Yang在今年大會開議時大聲呼籲,聯合國會員國應加強國際合作以應對氣候變遷、區域衝突升級等一系列全球挑戰之際,中國卻正加大力道持續加劇對東海、南海及台海的挑釁作為,惡意曲解聯合國大會於1971年通過的第2758號決議,否定台灣應享的地位,並將該決議與其「一中原則」不當連結,蠻橫打壓台灣有意義參與聯合國及其專門機構的合法權利。
聯大第2758號決議全文未曾提及台灣,也未認定台灣是中華人民共和國的一部分,更未授權中華人民共和國在聯合國代表台灣,所以該決議與台灣無關。中國持續惡意擴大並曲解聯大第2758號決議,打壓台灣在各種國際平台的參與,更在各種場合謊稱該決議是北京對台灣主權的法律基礎,說法完全悖離事實。
目前許多國家已加強對中國刻意扭曲詮釋聯大第2758號決議之作為提出批評,如:歐洲議會於今年2月通過的歐盟「共同外交暨安全政策」年度執行報告決議案中,主張台灣與中國互不隸屬,只有台灣民選政府可以在國際上代表台灣人民;美國國務院亞太副助卿藍墨客(Mark Baxter Lambert)於今年4月在華府智庫「德國馬歇爾基金會」說明美國對聯大第2758號決議的立場,提及該決議不支持、不等同,也未反映對中國「一中原則」的共識;另由來自全球38個國家及歐盟,超過250名國會議員組成的「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)在7月30日通過「IPAC針對聯大第2758號決議之各國議會決議範本」,展現對台灣的具體支持;澳洲聯邦國會參議院及荷蘭國會眾議院近日也通過動議指出,聯大第2758號決議並未決定中華人民共和國對台灣擁有主權,也未排除台灣參與國際組織資格。
中華民國(台灣)是主權獨立的國家,與中華人民共和國互不隸屬;只有台灣的民選政府,才能在國際上代表台灣2,350萬人民;中華人民共和國從未統治過台灣,台灣也絕對不是中華人民共和國的一部分,這是當前台海現狀及國際公認的客觀事實。北京企圖將所謂「一中原則」強加於其他國家及國際組織的作法,侵犯他國政治獨立,只會增加台灣人民及國際社會對於中國蠻橫霸凌行徑的反感與厭惡。
北京藉由將聯大第2758號決議武器化,散播台灣是中國一部分的謬論,為其未來武力犯台建構法理基礎,近年透過片面發布將台灣海峽及台灣東海岸10海浬海域劃為中國領海,又不顧增加區域飛安風險,擅自宣布更動M503、W122及W123等航路之運行,加上最近公布的「海警法」,允許其人員進入爭議海域登檢船隻,意在強化中方不實的領域主張及擴張其影響力,顯示北京企圖片面改變台海現狀,以及在印太地區擴張其威權主義,此舉已對全球和平與安全造成嚴重威脅。
台灣是全球重要經濟體及貿易夥伴,在全球供應鏈上扮演關鍵角色。台灣擁有全球最完整之半導體產業聚落,超過60%的晶片及92%的最先進晶片產自台灣,倘中國武力犯台,估計將對全球造成超過10兆美元、約全球GDP一成之巨大經濟損失,規模更甚俄烏戰爭及新冠疫情。另一方面,台海為全球海空運交通要道,全球超過40%之海運貨物航經台灣海峽,每年更有約200萬架次航班、7,200萬人次旅客在台灣負責之「台北飛航情報區」(Taipei FIR)內起降及轉機。此外,目前居住在台灣之東南亞國家人民將近100萬人,其中包含約40萬印尼僑民,若中國武力犯台將對全球各國人民造成危害,尤其印尼在台40萬僑民生命安全亦難確保,同時將嚴重衝擊印太地區及全球海空運及貿易流通。
《聯合國憲章》明文規定,聯合國宗旨和原則是維護國際和平與安全,並強調國際爭端應以和平方式解決,聯合國會員國應避免使用武力或以武力相威脅,以維護《聯合國憲章》精神,及維護以規則為基礎的國際秩序。今年5月23日,聯合國秘書長發言人杜雅里克(Stéphane Dujarric)曾表示,聯合國所有成員國都有責任和義務維護《聯合國憲章》所載的道德尊嚴,關於中國和台海問題,他敦促有關各方避免採取可能導致地區緊張局勢升級的行為。
本人在此呼籲聯大第2758號決議遭中國惡意扭曲,已對台海現狀及印太區域之和平穩定構成嚴重威脅,聯合國應予正視,並採取積極作為。另呼籲聯合國秘書處應嚴守中立,停止錯誤援引聯大第2758號決議,不當剝奪我國人及媒體進入聯合國參訪、出席或採訪會議與活動之權利。聯合國秘書處如此歧視性的作法已嚴重違反《聯合國憲章》第一條第二款有關聯合國成立的宗旨,即「尊重各國人民平等權利和自決的原則」,亦違反聯合國所倡導的包容性和普遍性原則。
聯合國系統的建立是為了提倡公共利益和服務全球人民,進入聯合國應該是所有人的權利,不應出於政治性考量而忽視台灣人民的基本人權,我們呼籲聯合國秘書處立即停止針對台灣人民的歧視性政策,並應尋求適當方式接納台灣的參與,以利台灣對「永續發展目標」(SDGs)之實現做出貢獻。
台灣經過數十年的努力,已經向國際社會證明,台灣是可靠、負責任的一員、不可或缺的夥伴、向善的力量。因此,將台灣納入聯合國體系將使整個國際社會受益於台灣的貢獻。「不要遺漏任何人」(Leave no one behind)是今年聯合國大會的主題,也是2030年永續發展議程的核心承諾,將台灣納入聯合國體系對於確保2030年永續發展目標至關重要。
本人再次籲請印尼及國際各界友人繼續堅定支持台灣參與聯合國體系,唯有接納台灣的完整參與,才能為當前及未來世代創造一個和平、永續及重視人類尊嚴的美好世界。
駐地媒體報導