一、經濟回顧
- 2025年經濟成長率1.9%：據荷蘭中央統計局(CBS)統計，荷蘭2025年經濟成長率1.9%，成長主因是出口以及公共支出之增長。
- 歷年經濟成長趨勢：據荷蘭中央統計局統計，荷蘭2015至2019年經濟成長率約2%至2.9%之間，2020年受新冠疫情影響，經濟成長率驟降為-3.8%，2021年開始逐漸復甦，經濟成長率為4.8%，2022年至2024年分別為4.5%、0.1%、1.0%。
- 2025年貿易進出口均成長：據荷蘭中央統計局統計，2025年1-11月荷蘭出口8,027億歐元，較2024年同期成長2.6%。進口7,049億300萬歐元，較2024年同期成長1.6%。貿易順差方面，2025年1-11月順差為977億9,700萬歐元，較2024年同期成長10.5%。
- 工業：據荷蘭中央統計局統計，以2021年為基期(100)，2022年至2025年分別為103.4、102.3、100.1、101.9。
- 失業率：據荷蘭中央統計局統計，2020至2022年分別為4.8%、4.2%、3.6%，2023年維持為3.6%，2024至2025年為3.7%、4.0%。
- 消費者物價指數持續成長：據荷蘭中央統計局統計，以2015年為基期(100)，2016年至2025年的物價總指數分別為100.32、101.70、103.44、106.16、107.51、110.39、121.43、126.09、130.3以及134.56。
二、經濟展望：依據荷蘭中央計劃局(CPB)公布之「2026年總體經濟展望」草案，對於荷蘭經濟展望預測如下：
- 美國進口關稅對國際貿易產生負面影響、全球金融市場存在更多不確定性，而由於荷蘭家庭消費和政府支出等強勁的內需，荷蘭仍維持著溫和的經濟成長，預計2026年經濟成長1.3%。
- 2026年荷蘭通膨率降至2.6%。購買力成長1.0%。
- 由於勞動力短缺使工人擁有強大的議價能力，薪資持續強勁增長，2026年集體薪資成長率平均將達4.2%。
- 2027年後，由於政府支出成長速度超過收入成長速度，預算赤字將進一步擴大。2027年至2030年間，政府赤字預計將從佔GDP的1.7%上升至2.5%。隨著政府赤字持續存在，到2030年，公共債務將升至GDP的50%。
三、重要經貿措施
- 鼓勵永續能源：荷蘭政府訂定2050年溫室氣體零排放的目標，永續能源占所有消耗能源的比例分別為2030年達39%，2050年達近100%。
- 循環經濟：荷蘭政府訂定2050年達到完全循環經濟的目標，以及在2030年之前，達到消耗主要原物料(礦物、金屬、石化燃料)減少50%的目標。
- 荷蘭國家科技戰略(National Technology Strategy)：荷蘭政府2024年1月19日通過該戰略，列出荷蘭優先發展的十大關鍵技術，透過投資這些技術，增強未來企業獲利能力，並解決不必要的依賴與挑戰。
十大關鍵技術為：1.光學與整合光子學；2.量子；3.綠色化工生產技術；4.專注於分子和細胞的生物技術；5.成像技術；6.(光)機電一體化(工業系統/機器和設備)；7.人工智慧和數據；8.能源材料；9.半導體；10.網路安全。 - 「貝多芬計畫」(Project Beethoven)：荷蘭政府於2024年3月28日公佈此計畫，制定廣泛支持措施，將投資25.1億歐元為Eindhoven Brainport地區微晶片產業創造強勁的商業環境，其中12.8億歐元來自國家成長基金。作法包含：
A. 加強教育、知識與空間基礎設施，協助Eindhoven市Brainport地區進一步發展。另在該地區投資培訓人才，以及便捷與可負擔的生活環境。
B. 此外，將致力在晶片製造設備領域建立具國際水準的競爭環境，以及更多的歐洲合作。荷蘭政府亦將在短期內為企業提供若干稅收優惠措施的替代方案。 - 擬擴大投資審查範圍：荷蘭政府自2023年6月施行「投資與併購安全審查法」(Vifo法)，並於2024年12月研議擴大審查項目，包括：生物技術、人工智慧、先進材料與奈米技術、感測器與導航技術，以及醫療用核技術等，尚待完成公眾諮詢與修法程序。
- 對半導體生產設備採行出口管制措施：
A. 考量國家安全，以及荷蘭在國際半導體價值鏈之地位，荷蘭政府於2023年9月採行「先進半導體生產設備規則」，對先進光刻設備等採行出口許可要求，並於2024年9月延伸對較舊型光刻設備之出口管制。
B. 2025年1月15日擴大對用於半導體生產之量測與檢驗設備採行出口管制措施，要求業者出口相關貨品與技術前，須先向荷蘭政府申請出口許可證，並於2025年4月1日生效。 - 聚焦新產業政策：2025年10月荷蘭政府推出新國家產業政策，鎖定六個荷蘭最具全球競爭力、且擁有強大基礎優勢的重點市場制定明確的發展計畫，包括半導體、生物技術、國防相關應用技術(含6G、雷達、雷射衛星通訊與量子科技)、數位服務(特別是人工智慧)、機械工程、創新化學等。新政策將以「專注」為核心，推動以下五大行動方向：
A. 人才與資源：為各重點市場量身打造專案，配置專業能力與政府支援，集中資源於最具機會之處。
B. 市場拓展：強化特定產業生態系，並在必要時以政府與歐盟採購政策刺激需求，加速創新突破。
C. 融資與基礎條件：改善資本取得、減少法規障礙，並提出電網擁塞、空間及許可等基礎設施解方。
D. 國際影響力：透過推動貿易、吸引外資、參與歐洲計畫(如IPCEIs、「地平線歐洲」(Horizon Europe)、「淨零工業法案」(Net Zero Industry Act))，強化荷蘭在國際舞台的地位。
E. 人才與知識發展：打造荷蘭成為吸引數位與科技人才的磁石，同時投資基礎與應用研究，以支援企業創新。
