柬埔寨八成碾米廠因貸款難利息重而融資困難

資料來源：柬埔寨星洲日報網站報導2016年11月29日

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柬埔寨國家銀行和柬埔寨稻米聯盟日前展開聯合調查，以瞭解農業領域，特別是碾米業所面對的融資問題。結果八成碾米廠面對融資問題，呼籲商業銀行放寬貸款條件。根據調查，目前只有18%農民向銀行和金融機構貸款，其餘則多是向親人和熟人借貸；制約農民貸款的主要因素包括“貸款難”和“貸款貴”。

商業銀行和小額貸款機構向農民收取的貸款利率偏高，介於18%至22%之間，並要求抵押品和擔保人。在稻穀耕種季節和收獲季節是借貸旺季，因為農民需要資本來購買村設備和材料等。針對碾米廠的調查發現，大部份碾米廠成立已超過10年，其中62%年生產能力介於1000噸至1萬噸，另有9%的碾米廠達到2萬噸。

受訪碾米廠業者中，多達77%認為產量低於預期，只有13%表示滿意。導致產量不足的主要原因，包括缺乏資金（35%）、沒有足夠的稻穀供應（11%）、設備和技術落後（8%）、沒有足夠的農藥和殺蟲劑（7%）、乏工人、沒有市場、電力價格貴、鄰國米商收購稻穀等。報告指出，向銀行借貸的碾米廠中，22.5%貸款金額超過100萬美元，其餘主要是介於10萬至100萬美元。多達83%碾米廠業者抱怨，所獲得的貸款金額，不足以為擴大產量提供足夠的融資。

無論如何，一些負債的碾米廠，因無法償還銀行貸款而倒閉，主要原因是因為未善用貸款、對市場需求和前景過度樂觀，以及投資回酬低於融資成本等因素。報告並沒有提供倒閉的碾米廠數目。據悉，國銀日前召見商業銀行和小額貸款機構代表，商討如何降低發給農業領域的貸款利率、加大對稻米產業相關者的融資支持等措施，來幫助柬埔寨農業發展及提高農產品價格。

目前柬埔寨大米產業依然面臨多項艱巨挑戰，包括稻穀生產過剩、股價過低、稻農所得偏低等，政府各部門正在積極尋求對策，以緩解米商和農民面對的困境。農林漁業部部長榮沙坤特別召開政府與私人論壇稻米工作組會議，探討大米產業所面臨的挑戰與考驗，來自政府相關部門代表、柬埔寨稻米聯盟、碾米廠商、商業銀行和小額貸款機構代表參加會議。

根據農林漁業部會後發表的聲明，當天會議討論了短期和中期解決方案，其中政府將在近期內在進出口岸建立動植物檢驗檢疫檢（SPS）檢查點、利用政府特別貸款收購農民稻谷、協助農民收割、為農民提供塑膠布曬稻穀，及確保稻谷價格處於合理水準。而中期計劃則包括各方共同努力，解決稻種問題、提昇水利灌溉系統、加強合約農戶（Contract Farming）管理機制、建設米倉和烘乾設備，以及為農民提供培訓等。在會議上，中小型企業代表也建議政府興建大米包裝工廠，以協助提昇柬埔寨大米包裝品質。