柬埔寨國會通過政黨法修正案

資料來源：柬埔寨星洲日報網站，2017年2月21日
商情本文：

柬埔寨備受爭議的政黨法修正案於2月20日在國會審議表決，獲得123席中之過半數66位人民黨國會議員支持而順利通過，救國黨議員則集體抵制出席會議。經過修訂的政黨法禁止罪犯擔任政黨正副主席，若政黨正副主席犯下嚴重罪刑，有關政黨將被解散，其時任執行委員也將被禁止參政5年。法律也賦予高等法院權力，在內政部建議下解散政黨，無須舉行審訊或接受上訴，而內政部也有權力無限期暫時吊銷政黨註冊。人民黨國會議員班巴雅在國會表示，現行的政黨法於1997年通過，共有11章45條，舊法已有20年歷史，很多內容已經過時。由人民黨議員提呈的修正案，修改了原本的9章和22條文，並增設5條文。渠表示，現有政黨法大部分內容已不符合現況，例如國會議員選舉法和鄉、分區理事成員選舉法已在數年前被修訂，因此政黨法有必要更新，以符合實際需求。班巴雅沒有透露政黨法修正案具體內容，但是該法修改後，救國黨將面臨解散之憂。該法部分條款規定，禁止罪犯擔任政黨正副主席，若政黨正副主席犯下嚴重罪刑，有關政黨將遭解散；它也將規定所有政黨候選人在提名競選前，必須先向司法部徵得良民證，以證明自己沒有觸犯刑事法或其他法律。政黨法修正案仍須獲得參議會審議通過，之後在西哈莫尼國王御准後，才正式生效。若趕在6月鄉、分區選舉之前生效，救國黨可能面臨被解散厄運，人民黨將在選舉中一枝獨秀。

人民黨修法行動也引起外國政府和人權組織的關注，美國駐柬埔寨大使館當天下午發表聲明，對國會在沒有展開足夠的公眾諮詢和辯論情況下，通過政黨法修正案表示深切關注。該聲明稱，經修定的法律賦予政府廣泛的權力，可以限制言論自由和政黨合法活動，甚至解散它們。任何禁止和限制政黨的政府行動，將大大阻礙柬埔寨政治發展，也令人對即將舉行的選舉合法性產生巨大問號。美國呼籲柬埔寨政府採取所有必要措施，以確保2017年和2018年選舉是在自由、開放、透明和各政黨有機會在平等基礎上競爭的情況下舉行。而柬埔寨促進及保護人權聯盟(LICADHO)也批評解散和暫時吊銷政黨的相關條文含糊不清。該聯盟批評，法律允許內政黨根據破壞國家團結理由，建議高等法院解散政黨，且對是否須經過審訊和接受上訴隻字不提。