荷語文化體教育部
法語文化體教育制度
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比利時特色概述
(駐歐盟兼駐比利時代表處文化組98.2.20更新)
雖然比利時有相同的國旗或有一個紅魔鬼足球隊代表比利時,但比利時過去這數十年在更加考量居民的熱望與特徵下演變非常大;自一個政治集權的國家,演變成為一個聯邦政體。比利時有三個文化體即荷語、法語與德語文化體,北部的佛拉芒區占全國人口的多數說荷語,其次為南部的瓦龍區說法語,布魯塞爾為雙語區,最後為東部占少數的德語區。
這些特徵造成不易描述比利時的特色,但是在大多數比利時人身上仍可找出一些共同的特徵。例如比利時人通常是謙虛與溫和的,他們也是不錯的東道主及講究生活,比利時境內有無數的咖啡廳與餐廳可為證,雖然如此,他們仍是令人滿意的工作者,生產率是全世界最高之一。
比利時人也是有名的建屋熱愛者(a brick in their belly),他們投資許多錢在房子上,因為建地日漸變少(人口密度每平方公里約315人),造成目前的裝潢潮。儘管結婚人數持續下滑,家庭仍是比利時社會核心價值之一,不過就如同歐盟其他國家,比利時家庭人口越來越少,每位婦女生育率是1.56小孩,所以比利時正面臨人口老化問題,15%人口逾65歲。男人壽命為75歲,女人81歲。比利時人也有一部共同的憲法:據此人人有投票義務與宗教自由,規範義務教育年限12年,自6歲至18歲。
比利時的社會係奠基在團結上,雖然人口老化,社會保險制度非常完善,家庭福利、退休金、醫療保險、失業津貼、休假奬金等給予具資格者,醫療制度是全世界最好國家之一,據民調近80%比利時人認為他們的醫療制度好上加好。有關生活水準方面,雖然不同區域有不同的生活水準差距,比利時仍是排名全世界最高水準之列。
總之,打破語言藩離、社經現實、不同的認同潮流,比利時向來都以和平方式解決有時因多元性引起的衝突,這就是最有名的「比利時妥協模式」(compromise Belgian style)。
多元性可能是比利時最有名的超現實主義的來源,超現實主義永不停止驚奇訪客。
比利時教育制度、改革與特色簡介
(駐歐盟兼駐比利時代表處文化組98.2.23更新)
比利時為聯邦體制國家,聯邦政府與文化體政府(即荷語、法語和德語文化體)及地區政府(即佛拉芒、瓦龍和布魯塞爾等三地區)位居平等地位,依據憲法規定,分享治權(目前荷語文化體與佛拉芒地區合併為一)。比利時官方語言為荷語、法語及德語,北部逾半數人口說荷語,其次為南部瓦龍區說法語,東部少數人口說德語(約7萬人)。面積略小於台灣,人口約一千萬上下。
教育事務由荷語、法語及德語文化體管轄。聯邦政府僅依憲法規定,保留─義務教育年限、各級學校畢業文憑頒授之基本條件及教員退休制度的決定權。比利時今日的教育水準名列歐洲地區最高水準之列,政府與民間均可興校,學校有2種類型:公立(隸屬文化體、省市政府)及私立學校(主要為天主教學校),公私立學校均接受政府補助;逾半數中小學學生就讀私立天主教學校。學校有相當大的自主權,自歐洲單一市場成立以來,歐盟當局對比國教育政策有重大影響,在一些重要議題上更加明顯,如在學校推廣應用ICT教學、移民學童調適教育、男女機會平等教育、學歷文憑相互認可、伊拉斯莫斯(高等教育)、柯米尼亞思(中小學教育)、語言教育及達文西(職訓)等交換計畫。
一、教育制度
義務教育
義務教育自6歲至18歲,共12年。義務教育分全日制及非全日制兩階段,全日制義務教育階段至15歲,應接受小學六年(6歲至12歲),及中學前兩年之教育,最長至16歲。全日制義務教育之後為非全日制階段,可選擇繼續全日制中等教育或另接受上課時數較少之非全日制教育。
義務教育為免費教育,依有關法令,不論是比國人或合法居住比國境內的外國人,由6至18歲均應接受免費的義務教育。學前教育、初等教育及中等教育均為免費教育,自2歲半至18歲。
教育結構
比利時的教育分為3個階段:
1.初等教育
- 學前教育
- 小學教育
2.中等教育
3.高等教育
其中包含幼稚園3年,小學6年,中學6年,高等教育學士3年、碩士2年及博士3年。
初等教育
(1)學前教育
幼稚園之主要對象為3至6歲之一般未屆學齡兒童,惟通常2歲半以上即可入學,其主要目的在輔導幼童養成良好習慣、認知與心理發展、學習適應群體生活及發揮自我表達之能力。
(2)小學教育
教學重點在語言及算術,雖然課程標準由政府制定,學校只要符合教學目標,可自行設計課程;政府亦無明定每班最少或最多學生人數。
中等教育
中等教育分為3個階段,每一階段2年,第一階段的第一年分為A與B兩類型,90%學生選擇A類型課程,可繼續第二階段的普通教育、技術教育與藝術教育。B類型課程主要為職業訓練準備,於第二階段繼續職業教育。第一階段注重共同核心課程包括:本國語(荷語、法語、德語)、數學、歷史、地理、外語教育、科學及科技教育、體育、藝術教育、宗教或倫理課程;第二階段分為普通教育、技術教育、藝術教育、及職業教育,學生可選修特定課程,至第三階段可選擇的範圍更廣。比國中小學可自訂課程表,但需經文化體教育部核可。
高等教育
比利時荷語文化體有7所大學與22所高等學院,法語文化體有9所大學、30所高等學院、17所藝術學院及4所建築學院。高等學院課程分為短期與長期兩種高等教育類型,短期型課程只有一個階段,至少三年,畢業獲得學士文憑,課程內容為專門職業領域作準備,偏重實用導向。長期型課程分兩階段,第一階段至少三年,畢業獲得學士文憑,第二階段為兩年的碩士課程,長期型課程偏重先進科技實際應用訓練。
比國大學自2004-2005學年起,實施布隆尼亞改革(Bologna reform),大學學制分為兩階段(two cycles),第一階段為學士課程,至少三年,180個學分;第二階段為碩士課程,一至兩年,至少60至120個學分及撰寫論文。第三階段博士課程,至少三年。布隆尼亞改革下的比國大學組成所謂的大學聯盟或聯合大學,共同開設課程,授予聯合學位文憑。
師資培育
中小學教師必須取得師資培育機構學士文憑(3年課程),小學教師為全科教師,中學教師則為專科教師,短期制高等學院培育初中教師,長期制高等學院或大學培育高中教師,大學教師通常需有博士文憑,所有教師聘任均由學校負責,分為短期聘任與長期聘任。自2002年起,初等教育與中等教育及特殊教師的在職訓練成為強制性,每年6天半受訓時間。
二、教育改革
- 比利時布隆尼亞高等教育改革目的在於一致化高等教育制度並創造歐洲高等教育區域,文憑一致化,即指學士、碩士及博士文憑取代舊制,新學制有利學生出國留學及學歷相互認可。
- 創辦模組課程實驗計畫:比利時現行教育制度每學年舉辦的期末考試,以測驗學生是否能升級,否則需留級重讀一年,導致不少學生沒有取得畢業文憑即提早離開學校。為了改善這種現況,比國荷語文化體政府安排學習未來就業能力的模組課程,為期三年,藉由累積模組課程,學生可獲得職場所需之能力,成功地完成每一項模組課程,則頒予一項證書,成功地完成所有模組訓練課程,可取得畢業文憑。
- 比利時荷語文化體政府實施教育機會平等法案,致力於照顧弱勢背景學生,該法案三項重要原則:自由選擇學校就讀的權利、成立地方諮商單位,以協助各地方實施機會平等政策,並成立學校權利委員會,該委員會將監督學生權利是否受到合法保障、整合所有支援特殊需求與弱勢、經濟背景差的學生。
- 政府推廣健康教育。
- 比國法語文化體政府與各教育相關人員及民間社會團體(如教師工會、學生與家長代表、教育機構聯盟等)共同合作訂定教育策略契約,以提高學童閱[1]讀及數理等基礎能力,在義務教育階段減少留級,提倡常態分班,加強高中職業教育,減少中輟生等為目標,希望在2013年國際評鑑上達到預期水準。
三、教育特色
- 學前教育自2歲半起,非強制性,但為免費,舒解許多職業父母的壓力,且教育相當成功;3歲至5歲就學率幾近百分之分。
- 整體教育制度培育的學生為具有創意、獨立、自信、快樂、具表達能力、能獨立研究。
- 中小學教育階段,家長有為子女選擇學校的自由。
- 沒有大學入學考試。
- 義務教育分2階段,即15/16歲前的全日制義務教育,後段非全日制義務教育,亦可作為我延長義務年限的參考。
- 高等教育低學費。
- 比國為多語教育的天堂。
- 推廣教育非常成功,如比國政府相當重視音樂與藝術的培養,學童可利用課餘至政府補助的音樂或藝術學院以非常低的學費學習。政府與學校合作開設許多學費低廉的外語課程及終身學習課程。
- 高等教育的改革特色為「大學聯盟」的創設及開設聯合學位課程。
- 實施大學學術評鑑國際化,與荷蘭合作,為學習模式。
- 比國無論小學至大學雖有公私立之分,但實無區別,因為政府的教育經費補助公私立一視同仁,此為不同於國內之作法。